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煤改氣不能“一刀切”

作者:市場服務部來源:中國燃氣網 瀏覽次數: 日期:2019-06-03

目前,不少地方政府要求,所有的工業園及工廠的鍋爐必須“一刀切”煤改氣,原因是燒煤不僅有煤在運輸過程中的粉塵污染,在燃燒過程中還存在二氧化硫、氮氧化物、粉塵的污染。若煤改為天然氣,則減少了粉塵與二氧化硫污染。但氮氧化物的污染,理論上講仍然存在。燃氣的清潔程度比燃煤要好,但仍覺得燃氣與燃煤不應該搞“一刀切”。

前段時間,我參加廣東靠近海邊一個縣級市的紡織工業園的項目評審,紡織印染是那個小城市的傳統產業。隨著環保要求的提高,結束家庭作坊和小企業“散亂差”現狀,禁止小企業的偷排行為,要求所有的紡織印染企業不論大小,都應該遷入紡織工業園。工業園將集中供水、供蒸汽,也收集各企業所排放的生產廢水,經工業園的廢水處理廠處理達標后排放。

供水、廢水處理工藝方案,這些技術評審進展還是相當順利,但在供氣方案上出現了爭執。我知道,以目前煤的價格,一頓蒸汽的售價通常在200多元,不少公司和廠家都愿意投資建燃煤的鍋爐提供蒸汽,且隨著清潔燃燒及燃煤尾氣處理技術的提高,燃煤鍋爐的尾氣也可以達到比較高的排放標準。若采用天然氣做燃料,則蒸汽的價格將增加一倍以上。對于許多紡織印染企業,利潤并不豐厚,一旦蒸汽的價格增長一倍多,由于市場競爭,遷入工業園的企業有可能無利可圖。在這個評審會上,同時邀請了天然氣供應商和當地紡織協會列席了會議。

作為專家組組長,我認真聽取了雙方的意見,天然氣供應商拿到當地的燃氣供應資格,并建立天然氣存貯中心,前期已投入較多的資金,且作為民營企業,響應當地政府的號召,以投資來解決政府關心的民生與環保問題。而作為紡織協會的企業代表,則從另一個角度闡述這個問題:現在市場競爭太激烈了,燃煤的蒸汽一噸只要200元多一點,只是這里核算燃氣鍋爐提供蒸汽價格的一半都不到。而印染行業也是用氣大戶,當投資者發現利潤比較薄甚至有可能虧本時,肯定不在這里投資了。

我方對煤改氣“一刀切”的做法。對于京津唐地區,由于地理因素而導致空氣擴散能力變差,周邊地區的大氣污染容量也相對比較低,再加上北京是國家的政治、經濟和文化的中心,故采用更環保、清潔的天然氣燃料來代替燃煤是可以理解的。

但對于靠近海邊的縣級市的工業園,不顧經濟規律,也一定要求采用煤改氣。一方面我國是產煤大國,煤完全可以依靠國內的資源,而目前的天然氣絕大部分需要進口。更重要的是,使用天然氣,成本要比使用煤高一倍,甚至一倍以上。隨著勞動力價格的上漲,企業的負擔日益加重,國家為了促進企業的發展,采取了普遍的減稅措施。若將原來的燃煤鍋爐改為燃氣,則大大增加企業的負擔,對于用水用氣大戶的紡織印染企業,這增加的額外負擔或已達到他們能忍受的臨界值。雖然燃氣比燃煤相對而言清潔衛生一點,但使用脫硫除塵技術,也可以達到較高的排放標準。對于煙氣中的氮氧化物,燃氣與燃煤是一樣的,要達到高要求的排放標準,都需要采用脫硝處理。對于地理位置靠近海邊的中小城市,當地沒有重工業,相對而言環境容量還是相當大的。對于燃煤,也可以要求鍋爐必須安裝先進的廢氣處理設施,達到較高的排放標準,真沒有必要“一刀切”的搞煤改氣。

最后,在評審會上,我表示,應一分為二的看待這個問題:用天然氣比用煤更清潔一些,這一點可以肯定,但用煤,采用脫硫、脫硝與除塵新技術,也可以達到較高的排放標準,且其蒸汽的售價只有用天然氣的一半,這更有利于工業園將來的招商引資。

總而言之,不考慮經濟因素的環保難以持久,而為了所謂的環保,不考慮安全因素,更是難以為繼。

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